本报记者 邱海峰

近来，多地围绕稳定和扩大制造业投资作出部署：广东提出实施“大项目”扩容增量行动，江苏强调支持制造业重点领域投资，河北明确加大生物制造产业招商引资力度……专家表示，当前，中国制造业升级发展态势明显，各地对制造业发展支持力度不断加大，叠加经济回升向好等利好因素，制造业投资持续增长有支撑。

增速高于整体投资水平

制造业投资是实体经济供给能力形成的基础和先行指标。今年以来，多地制造业投资持续增长，增速高于整体投资水平，成为固定资产投资中的一大亮点。

6月9日，“高质量发展调研行”广东主题采访情况介绍会在广州举行。广东省工业和信息化厅副厅长吴东文在会上介绍，广东正加快培育壮大战略性产业集群，着力开展传统产业提质升级专项行动。截至今年4月，广东全省工业投资增速连续26个月保持两位数增长，其中制造业投资同比增长24.1%，先进制造业投资增长25.6%，高技术制造业投资增长30.1%。

在湖北，当地抢抓国家实施制造业中长期贷款政策机遇，按下项目审核、资金投放“快进键”。截至今年5月底，共向国家推荐上报项目10批、8627个，总投资32061.4亿元，贷款需求8112.3亿元。

在河北，河北省工信厅组织开展“招商引资突破年”专项行动，围绕主导产业和县域特色产业集群，推动工业领域招商引资见实效。今年以来，已推动一批标志性制造业项目签约落地，投资额逾30亿元。

“2010年以来，我国制造业规模稳居世界第一，对于经济发展的支撑作用显著增强。从今年情况来看，我国制造业发展态势总体稳定，制造业投资在上年较快增长的基础上，继续保持稳定增长。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。

扩大先进制造领域投资

在增加制造业投资过程中，扩大先进制造领域投资成为不少地方发力的重点。

日前，江苏省发布文件，提出加大制造业投资力度，聚焦节能环保、新一代信息技术、新能源等领域，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。发挥先进制造业基金、省产业链投资基金等引导扶持作用，支持16个先进制造业集群和50条重点产业链的强链固链延链项目建设。南京大学经济增长研究院院长沈坤荣表示，此次部署的投资亮点主要有3个方面，一是聚焦数字经济发展，包括数字化转型、智能化改造，二是绿色低碳经济发展，三是网络化、便捷化的基础设施能级提升。

围绕生物制造产业发展，河北省6月9日对外发布17条支持措施。河北省工业和信息化厅副厅长董继华介绍，在投资方面，将对新引进的生物制造领域世界500强、专精特新“小巨人”等企业完成固定资产投资给予一定落户奖励；同时，支持有关行业协会和产业联盟建设，促进产业园区招商引资、服务企业、提升能级，鼓励石家庄等地发展各具特色的生物制造产业集群，合理调整产业基金风险容忍度，带动社会资本加大对生物制造企业投资力度。

“稳住制造业投资，对稳增长有重要作用。”中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室主任李杨认为，其中，制造业数字化转型等方面空间较大，有助于推动工业经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长。

政策效应将持续显现

接下来，制造业投资前景如何？中信证券宏观经济首席分析师程强认为，当前工业企业盈利月度降幅进入改善拐点，高技术制造业、新基建等领域投资保持较高景气，围绕“先进制造业集群”的制造业投资成为地方发展现代化产业体系重要抓手，预计制造业单月投资增速较前值有所回升。

“从下阶段情况来看，我国制造业投资持续增长仍然有不少有利条件。”付凌晖说，我国正处在产业升级快速发展阶段，新技术广泛渗透，传统产业改造升级步伐加快，新兴产业发展壮大，这些都会带动制造业投资增长。同时，新能源产业、数字经济相关制造业发展潜力巨大，为制造业投资持续增长提供有力支撑。此外，我国对制造业发展的支持力度不断加大，制造业中长期贷款近年保持较快增长，下阶段推动制造业发展的政策效应也会持续显现；随着经济恢复好转，将带动制造业发展，有利于制造业投资稳定增长。

“我们将在稳定和扩大制造业投资方面持续发力，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、结构性货币政策工具等，继续加大制造业中长期贷款投放力度，扩大工业和技术改造投资，推动企业技术改造和设备更新。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说。